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优发郑州国|濑亚美莉qvod|资工作划重点!选任7家市管企业总经理、推行不胜任退

发布时间:2025-08-01    字号:    

  支持國投集團投資培育一批專精特新“小巨人”企業;支持公用集團、中原環保、數智集團新增3-5家“專精特新”企業。

  將市政府國資委持有的鄭州華潤燃氣20%股權、鄭港商務27.54%股權、商都公司100%股權無償劃轉至國投集團。

  支持國有企業在市政公用項目、人才公寓及保障性租賃住房、倉儲園區等領域謀劃REITs、ABS資產證券化。

  (一)全面提升黨建質效。一是實施“讓改革穿透基層”凝聚共識行動。嚴格落實“第一議題”、黨委理論學習中心組學習制度,打造“初心課堂”“流動課堂”等6個課堂,引導全體黨員幹部全面系統學習習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設重要論述。二是實施“黨建業務雙融雙促”深化提升行動。以“科技創新、產業引領、項目建設”為重點,深化黨組織結對共建機制,開展“支部建在實驗室、支部建在項目上”,建立重點項目“五個一”服務機制,著力打造紅色資源鏈、責任鏈、服務鏈。三是實施“基層黨建夯實固本”提質增效行動。實施“基礎三抓”工程,新增30個“五星”黨支部,建強“國資紅”為引領的“1+N”黨建品牌矩陣,基層黨建“書記項目”提質擴面,開展黨建示範點“一幫一”幫帶倍增;抓實黨組織書記、黨務幹部、黨員隊伍能力提升培訓,深入實施“雙培養一輸送”“黨建工作數字化”工程。四是實施“兩個作用發揮”升級賦能行動。開展“萬千百”凝聚工程瀨亞美莉qvod,實施開展“萬名職工看黨員”“千名黨員比擔當”“百名先鋒做示範”“立足崗位作貢獻”活動,凝聚幹事創業氛圍。

  (二)建強國企領導班子。完成7家市管企業總經理選任工作。建立完善國有企業領導人員管理機制,優化市管企業領導人員年齡結構。開展企業家培育行動,組織優秀企業家參加高端論壇講壇、高校培訓,宣傳企業家事蹟。構建弘揚優秀企業家精神有效機制,樹立崇尚實幹、實績、實效的選人用人鮮明導向,完善領導人員培養、選拔、考核、評價、任用制度優發,激勵和引導企業家做創新發展的開拓者、首創者,真正讓“企業家敢為、企業敢幹、職工敢首創”。

  (三)建設高素質人才隊伍。推進人才強企,聚焦人才引、育、留、用等核心環節,研究制定進一步加強市管企業人才隊伍建設若幹措施。支持市管企業吸引、聚集各類頂尖人才、領軍人才、急需緊缺人才,加強人才培養和梯隊建設,形成數量充足、素質優良、結構合理、富有活力的高素質企業人才群體。優化機關幹部隊伍結構,加大公開選拔和競爭上崗力度。加強優秀年輕幹部培養歷練,加大幹部教育培訓力度。辦好辦實“國資大講堂”,開展分層分類專題培訓,打造一支高素質、專業化國資國企隊伍。

  (四)從嚴管黨治黨治企。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,制定完善企業黨組織和領導人員履行全面從嚴治黨主體責任清單。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對“四風”,健全風腐同查同治工作機制。深入開展清廉企業建設,打造更多市管企業清廉品牌,指導企業推進反腐倡廉教育,狠抓懲防體系制度建設和黨員幹部作風建設。從嚴從實推動各類巡視巡察、審計反饋問題整改,扎實做好問題整改“後半篇文章”。開展企業內審工作質效評估,評估審計計劃執行、審計質量控制、審計結果運用等工作效能,推動市管企業構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。開展“四個”專項監督檢查問題整改“回頭看”、專項監督檢查、企業招投標項目抽檢,推動各項管理制度不斷規範完善。深入推進監督貫通協同,繼續探索與紀檢、巡察、審計等監督部門在國資監管方式、資源、內容、成果上的協調運用,進一步完善委內“三位一體”的監督閉環機制,逐步實現貫通融合、協同高效的“大監督”管理格局。

  (五)打好“兩個收官戰”。完善系統化推進、清單化舉措、定量化督辦工作機制,加強調度推進,深入分析研判,及時督促提醒,全力以赴高質量完成深化提升行動各項改革任務,做好國資國企“十四五”規劃總結評估,加快打造創新領先、功能突出、治理高效、充滿活力的現代新國企,充分發揮國有經濟戰略支撐作用。

  (六)完善中國特色現代公司治理。修訂完善市管企業公司章程,健全權責清晰、管理科學、協調運轉、有效制衡的國有企業法人治理結構。指導市管企業分層分類、動態優化黨委“前置研究討論重大經營管理事項清單”,發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。加強董事會建設,加快建立跨行業、跨區域、多元化的外部董事人才庫,選優配強外部董事到一級集團公司和重點管理企業瀨亞美莉qvod,推動實現外部董事全覆蓋。成立決策咨詢委員會、戰略投資委員會、薪酬考核委員會、內審與風險防控委員會,建設構建科學、決策理性、運行高效的董事會,實現董事會與其他各治理主體同頻共振、同向發力,提升公司治理整體效能。

  (七)構建新型經營責任制。提升經理層成員任期制契約化管理工作質量,在“剛性兌現”“提質擴面”上下功夫,強化契約目標的科學性、挑戰性和契約的剛性考核、兌現優發國際!。持續深化“四制”改革,清晰界定“退出”標準,用好績效考核結果,進一步規範退出的情形,國有企業普遍推行末等調整和不勝任退出制度。在市管企業集團總部開展定機構、定職數、定員額、定機制、定薪酬、定任期“六定”改革,通過重心下沉、職能重塑、激發活力,推進幹部管理、企業用工、薪酬分配三項制度改革走深走實。

  (八)健全收入分配機制。完善市管企業工資總額管理實施細則,根據市管企業年度經營業績考核目標完成情況,審核確定企業負責人薪酬標準和企業工資總額,實現業績增、薪酬增,業績降、薪酬降,充分發揮收入分配正向激勵作用。指導市管企業建立和規範企業年金。探索建立穿透式監管平台,嚴格規範各層級企業負責人薪酬管理,理順內部分配關系。

  (九)優化組織結構。深入推進企業組織形態變革,著力去行政化、機關化,持續推動企業管理層級壓縮,全面清點企業產權層級、管理層級、法人戶數,管理層級原則上控制在3級以內,各級企業法人戶數只減不增,實行“增減掛鉤、增一減一”,視情況提級審批、提級管理。

  (十)推動一流企業建設。深化對標一流企業價值創造行動,精準選擇標桿,對標世界一流、國內一流、行業一流。將打造知名品牌和建設一流企業緊密結合,提升品牌管理水平。做精做深中原環保“雙百行動”,在優化公司治理、科技創新、市場化經營機制等領域持續發力、走在前列。發揮數智集團“科改企業”帶頭作用,打造國有科技型企業改革樣板。

  (十一)優化國有資本布局結構。實施戰略性新興產業提升行動,把戰略性新興產業作為國有經濟增長新引擎,持續加大新一代信息技術產業、新能源與智能網聯、新材料、高端裝備制造、節能環保、生物產業、數字創意等戰略性新興產業投資力度,逐步提升市管企業戰略性新興產業營收佔比。實施“專精特新”培育計劃,支持國投集團投資培育一批專精特新“小巨人”企業;支持公用集團、中原環保、數智集團新增3-5家“專精特新”企業;鼓勵國投集團牽頭、以產業鏈企業運營數據為支撐,規範發展供應鏈金融優發國際網官網在線,。實施傳統產業數字化、智能化、綠色化轉型計劃,推進煤炭、工業、建築施工、交通領域綠色低碳轉型,支持鄭煤集團利用工業互聯網推動轉型升級。

  (十二)深化重組整合。完成組建科創集團、產投集團,強化規模效應、實現優勢互補,全面提升市級國有企業規模和服務競爭能力。推動國投集團做實低空產業科技發展有限公司,建設低空飛行服務監管平台,布局低空經濟產業鏈瀨亞美莉qvod。數智集團組建數據資產管理運營公司,開展數字資產運營平台建設及運營工作,推進公共數據深度開發利用;在數字鄭州科技有限公司基礎上引進戰略投資者,改組成立人工智能科技公司,與阿裡等頭部技術企業深度技術合作,打造區域領先的人工智能應用場景解決方案商。公用集團要積極構建城市智慧排水管網一體化運作平台,實現城市排水管網的互聯互通;組建生態環境公司,開展水域治理、環境監測與檢測、大氣污染治理服務、生態環境咨詢服務、生態環境修復以及環保裝備制造等業務,打造城市生態環境綜合服務商;組建資源循環公司,整合鄭州全域循環經濟產業,搭建包含回收分揀中心、平台、循環經濟產業園區的“一中心、一平台、一園區”再生資源回收利用體系。

  (十三)強化主業管理。突出主業、聚焦實業優發,引導國有企業更加注重做強做專,推動資金資源向核心業務、優勢領域集中,實現“主業歸核、資產歸集、產業歸位”。開展市管企業主業核定工作,加強主責主業動態管理,每個企業原則上主業不超過3個氣動閥門,,培育業務不超過2個。將納入培育業務的戰略性新興產業視同主業管理,為企業延伸優勢產業、進軍新興領域提供更大自主空間。指導市管企業強化對二、三級子企業的主業管理。積極融入省、市重大戰略,堅持科技視角、產業導向,高質量編制“十五五”國資規劃。

  (十四)優化資源配置。完成經營性國有資產集中統一監管。支持公用集團整合東部、西部、南部垃圾發電廠,推動優質板塊上市工作實現實質性突破。支持國有企業在市政公用項目、人才公寓及保障性租賃住房、倉儲園區等領域謀劃REITs、ABS資產證券化。利用並購貸融資工具開展企業兼並重組,推動交發集團立足大交通產業改革發展定位,歸集整合大交通產業各類資源,推動公共交通關聯企業深度融合,全面提升公共交通綜合服務品質。建立“兩非”“兩資”識別預警長效機制瀨亞美莉qvod,發揮國有資本投資運營公司“改革工具箱”作用,加大處置出清力度。加快資產盤活,統籌推進資產優化攻堅、低效資產盤活、虧損子企業治理,加大閒置土地、存量房地產項目、中原環保再生水特許經營、公交場站土地盤活等資產盤活力度,從存量中挖掘增量優發,優化資產結構,提高資產使用效率。積極推進股權劃轉工作,將市政府國資委持有的鄭州華潤燃氣20%股權、鄭港商務27.54%股權、商都公司100%股權無償劃轉至國投集團。

  (十五)堅持項目為王,強化支撐保障。搶抓中央和省市關于“兩重兩新”重大政策機遇,充分利用當前國家推出的超長期國債、專項債和中央預算內資金等多種財政支持政策,精心謀劃並實施一批重大項目。城發集團要圍繞民生和社會事業改善、基礎設施建設、房地產開發、產業轉型發展、創新驅動能力提升等領域,持續做好保障性住房項目收購、人才公寓建設,鄭開智慧產業園、金岱科創城綜合開發等項目建設。交發集團要深入推進公司深化改革,加快推進T1線線等前期工作,完成可研優化工作。做好南站樞紐工程投融資工作,爭取南站地下預留空間工程與南站站房同步開工建設。配合做好四期建設規劃報批。數智集團要積極布局數字新基建、數字政府等領域,推動黨建引領網格化治理、視聯網等重點項目建設,積極謀劃爭取政策性資金,確保項目高質量建設交付。農發集團要持續加強糧油食品和農產品貿易業務,拓展國內國外貿易渠道,持續打造集訂單農業、糧食收儲、原糧供應、倉儲物流等于一體的產業格局。文旅體集團要積極推進國有文旅資產整合,做大做強做優集團資產,打造文旅“全民共識”,聚焦展現“文化鄭、年輕鄭、國際鄭、科技鄭、服務鄭”形象。鄭煤集團要夯實主業支撐,鞏固壯大煤炭主業,發展新能源產業,做大做強做優新型智能制造業。熱力集團要高效完成2024-2025採暖期供熱生產運行保障,加快引熱入鄭項目建設及市區管網互聯互通。水務集團要持續加大供水一體化一張網改革力度,謀劃推進水安全保障能力建設、城鄉供水一體化發展、城市供水設施設備更新、地下管網管廊及設施建設改造、新型基礎設施建設等5類水務建設項目。中原環保公司要加快推進“微管網”、污泥處理設施升級改造項目等,築牢城市發展的產業支撐。建設集團要繼續加大市場開拓力度,發揮政府投資項目代建職能,推進竣工未移交遺留市政工程管養項目,增加城中村改造項目施工承攬業務,加快城市更新項目落地。

  (十六)優化監管職能。堅持“放得活”與“管得住”相統一,建立完善跨部門跨層級戰略協同制度機制,增強各有關管理部門的戰略協同氣動/電動調節閥。,凝聚部門合力,實現政策耦合、方式融合、效能聚合。對國有資本投資、運營公司授權放權,評估行權情況;印發《鄭州市政府國資委權力和責任清單(2025版)》,並動態調整優化,確保“授得準、接得住、管得好”。

  (十七)完善考核評價。結合企業行業特性、發展階段、資產規模、管理短板等,“一企一策”制訂年度考核目標責任書。優化市管企業考核指標設置,加大對科技創新、招商引資、爭取中央政策性資金支持等目標的考核力度,加強考核結果的應用,落實剛性兌付。

  (十八)突出監管重點優發。加強主業管理,嚴格控制非主業投資。開展項目後評價,強化投資項目全過程監管優發國際娛樂官網多少。。開展年度投資計劃的編制、備案和月調度。實施重大投資項目平行論證。加強經營指標管理,做好年度財務決算,努力實現國有資產統計工作全覆蓋。嚴格規範企業國有產權登記、國有資產交易等程序,產權登記前置于工商登記,推動產權交易進場陽光操作。組建內審與風險防控委員會,建立健全內部審計與風險防控工作體系。

  (十九)規範國有資本經營預算管理。加強國有資本經營預算收入管理,健全收益上交機制。優化支出結構,加強支出管理,推進預算績效評價,提升國有資本經營預算支出效能。完善國有資本經營預算編報工作,提高國有資本經營預算草案編制質量。

  (二十)防範化解債務風險。合理控制負債規模和資產負債率,對高風險、高負債子企業實施提級管理。強化“631”債券償還機制落實情況跟蹤,持續優化債務統計監測系統,不斷提高風險預警能力,做到早識別、早預警、早應對。按照“試點先行,分步推進”的原則推動司庫管理體系建設,提高資金使用效率。推進債務置換,優化債務結構。將財務承受能力作為投資邊界,確保投資規模與合理負債水平相適應。

  (二十一)健全創新體系。統籌推進技術攻關、成果轉化、生態構建,全面提升科技創新能力。健全科技投入體系,加大科技創新獎勵加分力度優發,優化科技創新考核評價,對符合國家有關規定的研發支出“視同利潤”予以還原,對承擔國家重點研發計劃和省市重點研發計劃的,分別按2倍、1.5倍視同利潤加回。健全原始創新制度安排優發娛樂官網app下載。,建立企業研發準備金制度,提升原創技術研發投入佔比,擴大職務科技成果賦權試點,力爭市管企業研發投入強度達到2.8%以上,“雙百企業”研發投入強度達5%以上,“科改企業”研發投入強度達10%以上。

  (二十二)加強產學研用深度融合。開展企業主導的產學研用深度融合專項行動,強化企業科技創新主體地位。支持國有企業牽頭或參與建設國家實驗室、全國重點實驗室、省級實驗室等研發平台,提升工程(技術)研究中心、企業技術中心等產業技術研發能級,承擔更高層次的重大科技專項和重點研發項目。積極推動公用集團、數智集團、地鐵集團等在環保科技、數據治理等方面取得更多發明專利,在智慧地鐵、智慧公交、智慧水務、智慧供熱、智慧市場、智慧環衛等智慧平台建設上取得更大突破。

  (二十三)提高服務企業能力。落實領導班子成員分包企業制瀨亞美莉qvod,重點分析研判分包企業在改革發展、黨的建設、國有資產保值增值、安全生產等方面存在的問題,確保年度調研全覆蓋,履行好監督與服務職責。

  (二十四)推進國資國企法治建設。推動市管企業建立健全合規管理體系,健全完善法律風險防範機制,促進企業依法經營管理。定期開展規範性文件清理工作,持續完善國資監管制度體系。加強與司法機關合作,建立健全企業涉法涉訴案件協調處理機制,維護企業合法權益優發國際,,持續開展合規企業培育。組織開展“八五”普法工作驗收,常態化開展憲法宣傳週優發、防範非法集資和電信網絡詐騙、公平競爭政策宣傳等專項法治活動,營造學法、知法、守法瀨亞美莉qvod、用法的良好氛圍。

  (二十五)提升精神文明建設質量水平。以文明單位創建為抓手,持續深化“黨建+文明創建”工作機制瀨亞美莉qvod,開展文明單位“四送一助力”結對幫創工作。落實文明單位日常管理制度,持續推進公共文明素養提升行動,深入開展學雷鋒志願服務活動,繼續推進全國文明城市創建工作,探索機關文明創建特色做法,促進創建工作常態化、長效化,著力提升機關創建水平。扎實做好省級(標兵)文明單位申報創建工作。

  (二十六)全力做好困難群體權益保障工作。穩妥開展地區差專項補貼、職教幼教退休教師待遇、雙節補助等政府專項任務,使市屬困難企業和困難職工切實感受到黨和政府的溫暖關懷。加大治理拖欠農民工工資問題力度,快速核實處理拖欠線索,保障農民工合法權益,維護社會大局和諧穩定。

  (二十七)積極履行社會責任。建立健全社會責任工作體系,提高社會責任工作的規範化、制度化水平。全面深化“平安企業”創建,持續推進“1+5+N”工作體系,形成一批獨具特色的平安品牌。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,全面推進信訪工作法治化,有效防範化解社會安全穩定風險。認真落實安全生產治本攻堅三年行動,加快安全生產和消防標準化建設,築牢安全應急防線。持續深入打好藍天保衛戰,加快推進綠色發展。鼓勵企業結合自身優勢,積極服務民生事業,支持鄉村全面振興。